經濟景氣嚴峻,勞委會基本工資審議委員會上個月開會一面倒決議,基本工資一年內不調漲。勞委會主委王如玄表示,明年11月以前仍會視經濟情況,必要時再調整。
基本工資審議委員會議召開時,除勞方代表,全數表態傾向不調漲基本工資。資方代表、中華民國全國工總理事蔡穗說明,今年多數委員考量景氣因素,傾向不調漲基本工資,而明年調漲可能性也很低。
勞方代表、中華民國全國聯合總工會理事長任睦杉表示,企業倒閉、裁員與調整基本工資並無明確關聯。
原先勞方代表極力爭取調漲至2萬3355元。這個數字可能比絕大部分的大學畢業生薪水還高。為什麼會這麼離譜呢?
說穿了,就是台灣目前現況:「幾家歡樂幾家愁」,國營企業的勞工可以坐領4.6個月年終獎金,中小學老師孩子唸書有教育補助費還可以免課所得稅,公務員退休後領的月退俸可以照領接近或甚至比以前更高的薪水;而大部分一般小勞工年終獎金是2千到一個月月薪,借貸繳孩子學費的低薪勞工還要繳所得稅,勞退新制讓大家可以領到雇主提撥月薪的6%,雖只是公務員待遇的十六分之一,已經讓很多雇主吃不消了。
國營企業的員工有鐵飯碗,做一輩子不必換頭路,爭的是加薪水、減工時。簡直就是好逸惡勞。而民營小企業的員工在擔憂公司倒閉、沒頭路,一旦「能以減薪、加班還得慶幸公司因此不用裁員」。沒錯「幾家歡樂幾家愁」!
勞動力市場上其實還是有需求,只要從現在中小企業上班族每天工作時間一直在延長,可以知道。但何以企業一直縮編人力?在勞動成本過高的情況下,中小企業變相以責任制,坳勞工無薪加班,或寧可給高額加班費也不要増聘新人。
每一家企業都在凍結人事,現在的大學生畢業平均失業週數超過26周,不得不再去念研究所,研究所變成失業勞工收留所,以前碩士班每班三五個,現在每班三五十個,連博士生都收到一二十個一班,未來哪有那麼多工作機會,給博士畢業生。
民國七十二年,我第一個頭路在聲寶企業,起薪是$15,900,當時的最低工資是$5,700,一個大學生的薪水是最低工資的2.8倍。從84年我開公司以來,社會上的大學畢業生起薪只有降沒有升,而且,越來越低的起薪,應徵的供求倍數(應徵人數/職缺人數)從過去約3倍到現在動輒30個應徵者取一個,可見,勞動市場上現在仍然供過於求,若不是基本薪資卡著,薪水還有再降的空間。但是14年來,最低工資從14010漲到現在17280,足足漲了23.3%。
記得,當年我在聲寶公司親眼目睹勞工為了爭加班機會而打架。這樣的場景,讓我想起,多年前曾在中華電信上課,聽課的股長說,她們的工會勢力很強,很多不愛工作的勞工積極爭取成為工會幹部,形成組織管理的問題。
我甚至認為,取消基本工資,讓需要勞動商品的雇主,可以自由在勞動市場上購買到勞動力,使有能力販賣勞動力的,可以充分就業。不要再「幾家歡樂幾家愁」,不要再有像晉惠帝那樣官員說「飢餓的為何不吃肉粥」,「無薪假的勞工可以多去觀光消費」。
政府說要設台商專區以吸引台商回流投資,學者說,外勞工資太高,對台商沒有吸引力,有學者指出,我們的外勞工資是全亞洲最高。
勞委會為了「維護外勞人權」,一方面給外勞遠高於國民待遇(其實大部分外勞享受雇主免費提供吃住條件下,薪水可多數匯回海外儲蓄,這個條件遠比我國一般勞工儲蓄率只有2成不到好太多),另一方面大幅度調高最低工資,逼使能出走的勞力密集產業出走,不能出走的勞力密集產業被迫用比台勞更高的薪水聘外勞,而在地的勞心密集產業呢,雇主就用較高階人力,以一擋三,當然中低階人力過剩,形成勞動參與率下降,再加上家庭支出增加,入不敷出,女性不得不投入勞工市場,以補貼家用。
正當女性以較低工資率大量投入勞工市場時,不但形成「雙元勞動市場(Dual labor market)」的不公平現象,也間接排擠了原來男性的勞動力市場。造成男性勞動參與率下滑,中高齡男性勞工因為退離勞動市場過久,造成家庭問題,如離婚率增高、酗酒、暴力、外遇事件增多與社會犯罪率增高等等。
取消最低工資,不會使國民總所得下降,而是使貧富差距縮小,領高薪的人,可能所得會下降一些,因為雇主願意把付給他高額加班費拿來多聘一些薪資較低的年輕人,失業人少了,納稅人多了,高所得的人休閒時間多了,全民有事做。
至於配套措施,如提高薪資扣除額,使年薪100萬以下的人所得稅率大幅度下降,政府再補貼月薪低於2萬塊以下的勞工基本生活消費卷。減少公務員比例,以提升公務員生產力,並限制國營企業員工年終獎金在1-3個月間,有所得的軍教人員一定要納稅,使擴大稅基。期能縮小貧富差距,避免再有「幾家歡樂幾家愁」的現象。
廖昭昌97.12.8