中小企業經營者的困境（寫於全國中小企業發展會議之前）
廖昭昌2005/04
刊登於新知交流月刊 / 經濟部中小企業處社區小企業交流會參考資料
我國企業中屬於中小企業的家數佔97.83%，而受雇員工數佔68.92%的中小企業，其營業額卻只佔31.47%，亦即平均生產力中小企業約只有大企業的五分之一。為什麼呢？
民國92年新創事業中99.42%是中小企業，足見大部分的企業都是從小開始經營，經營者的目標應該是希望永續發展、越作越大。奈何我國企業的平均壽命只有13年，88-92年的稅籍資料顯示約六成的企業經營年數不超過十年，82.47%的家數會在20年內陣亡，新創事業中只有1.59%的企業能從中小企業脫胎換骨，成為大企業。這種不到1.6的PR值，說明企業要由小經營到大，要比北基地區國中生考上建中北一女還要難。
經濟部中小企業處的經營輔導案，輔導的對象要件是：每人年產值300萬元以上的中小企業，亦即每人產值大約人事成本的8倍。透過管理機能，平均一個人能創造他薪水的8倍產值，才能成為被輔導的起點。請問多少中小企業能做到這一點，新式樣不能，至少今天還遠遠落後國家定的標準。國家這個要求並不過分，因為全國大企業的平均生產力約是884萬8千元。大同公司林挺生董事長曾說在大同公司要雇用一個員工，必須先創造他薪水的十一倍業績。今天看來，這種說法還算十分保守。
國內為什麼失業率會這麼高？全國企業97.83%的中小企業不願意多用人。加強職業訓練只是幫助部分失業群求職競爭力提升，相對的讓就業的競爭壓力轉給未經職業訓練的人。就好像高中錄取人數不變，國中畢業生倘若也不減少，明星國中辦理課後輔導，是會使部分學生考試分數提高，但相對的其他學生只好去補習，最後錄取分數反而拉高，考試的壓力更大。因此職業訓練導致的不是失業率的改善，而是全面性求職的競爭壓力提高。如何讓中小企業多用人，才是降低失業率的關鍵。
為什麼中小企業不願意多用人？其實多用人才能分工。根據古典經濟學始祖亞當史密斯的國富論，企業要創造生產力，首先要分工(division of labor)。但是一旦開始分工，管理成本在短期間內會快速上升，企業最需要的人如會計、人事、文書，開始聘進來，求職者多的是屬於這種想要當「內勤」的人。新式樣十年了，從事創業輔導，個人也負責促進就業的政府專案，我們去年也獲准開設職業訓練課程800多小時，反思自己10年來經營的一路走來，我發現，中小企業最欠缺的就是創業初期1-3年，陪企業主走過危機叢林的管理系統。國內育成中心應該好好檢討方向，把他們轉型成為卓越管理育成中心，建構一套管理資訊化的平台，讓中小企業在還沒有壯大之前，將所有管理職務外包給育成中心，同時育成中心盡量藉助有實務經驗的中小企業經營輔導專家，由政府補助育成中心聘人，等到企業穩定後，再把人「嫁」出去給企業，這時中小企業主一定樂意多用人。
