全國教育會議圓滿落幕達多項共識

第八次全國教育會議邀請全國民眾參與，身心障礙人士黃乃輝(右)也在教育部的邀請名單之列，教育部長吳清基(左)在大會現場特別與黃乃輝握手，表達教育部的敬意與謝意。

全國教育會議共有十個中心議題，並針對各項議題進行分組討論，圖為分組開會情形。

貳：教育體制與教育資源  成立因應少子女化對策小組

一、修訂「教育基本法」，明確劃分中央與地方權責，並研訂「地方政府教育基本需求設算」，確保教育經費適足與均等。

二、建置「教育財政資料庫」，以瞭解各級政府與各級學校經費使用效率、評估教育公平程度，與評鑑教育績效責任。

三、研議設置中央層級教育審議會。

四、建請行政院成立「因應少子女化對策委員會」，教育部則於民國99年成立「因應少子女化對策小組」，以全面檢視因少子女化所衍生之教育議題。

參：全民運動與健康促進  推「十要十不要」健康守則

一、研議體育課時數由「每週2節增為3節」之可行性，並落實210規律運動時間。

二、推動「運動人才一貫培育體制」，除健全輔導網絡系統外，另建立學生運動員培育體制從國小至大學升學管道銜接一貫化。

三、研議推動運動專業證照制度、設置運動賽會中心。

四、推動新世紀學童健康守則「十要十不要」，提升學童健康素養。

肆：升學制度與12年國民基本教育  成立跨部會小組研析

一、建請立法院於第7屆第6會期完成「幼托整合法案」之審議。

二、由國家教育研究院籌備處規劃研擬「國中小、高中職基本學科能力品管行動方案」，建立先檢測、後監控之學科能力品管機制。

三、教育部成立「12年國教跨部會專案小組」，由教育部次長擔任召集人，另行政院請陳沖副院長擔任召集人，成立跨部會推動委員會，就國民教育向下延伸或向上延長審慎研議；向下延伸至5歲部分因應少子女化將優先研議；向上延長部分將就關鍵檢核指標（KPI），如優質化、均質化、就近入學、免試入學比率等研議訂定，並就經費需求的籌編爭取、相關實施計畫的訂定及擇地試辦等將一併納入專案小組討論。

伍：高等教育類型、功能與發展  改善學費問題

一、逐年按比例調整大學招生名額總量規模，並輔導學校進行轉型及退場。

二、落實大學法人化精神，提升大學經營與治理效能。

三、推動符合學校教學成本之學雜費政策，使大學學費合理化，並改善目前學費反向重分配之現象。

陸：多元文化、弱勢關懷與特殊教育  研議成立特教發展中心

一、配合新住民教育需求，研發適應不同原生國家之新住民基本教育教材，提供國中小補校或成人專班運用。二、民國99年訂定發布「原住民族教育政策白皮書」，修訂「發展原住民族教育五年中程個案計畫」（100-104年）。

三、研議成立「全國特殊教育研究發展中心」，或於國家教育研究院下增設「身心障礙教育與資賦優異教育」兩個單位之可行性。

四、督導各校辦理「學校教育儲蓄戶」，協助弱勢學生就學所需經費，並提供清寒優秀學生正向積極學習機會。

柒：師資培育與專業發展  修教師法納評鑑

一、研訂發布「師資培育白皮書」，擘劃完整師資培育發展藍圖（含職前培育、實習檢定及證照、在職進修、教師評鑑及進階制度等）。

二、以近3年教師甄選平均錄取人數之適當倍率(如2.5倍)為基準，評估每年師資培育總量。

三、教育部於教師法中列入訂定中小學教師評鑑辦法之法源，並即推動訂定「教師專業標準」及「教師專業表現標準」，以為教師評鑑之依據；另就現行推動之「教師專業發展評鑑要點」中相關機制（含評鑑工具、評鑑人員等事項）與教師評鑑相輔相成之措施妥為研議。

四、民國100年推動「師資培育精緻大學方案」，並擇優選定2-3所師資培育精緻大學。

五、鼓勵新進及現職教師在職進修，提升教師專業知能。

六、成立「國家教師專業標準委員會」，民國102年完成各級各類領域（群、科）「教師專業標準」及「教師專業表現標準」之建置。

其中，在有關教師評鑑是否實施及其期程，現場有很多討論，支持反對者都有，最後，吳清基部長表示，教育部將修訂教師法，讓中小學教師的專業發展評鑑有法源依據，並在今年底前完成教育政策白皮書。

捌：知識經濟人才培育與教育產業  培養學士後專長

一、修正「教育人員任用條例」，鬆綁大專教師兼職及借調事宜，增進產學合作之誘因。

二、薦送教師至公民營機構研習服務，提升實務教學能力。

三、推動學士後第二專長學士學位學程，以培育跨領域專業人才，並鼓勵企業參與學校系科課程規劃及人才培育，提升學生就業職能與競爭力。

玖：兩岸與國際教育  增設全英語授課學程

一、民國99年發布「中小學國際教育白皮書」，奠定並扎根中小學生之國際知能。

二、建立「境外學生輔導機制」，使境外學生能獲得更完善之輔導。

三、修訂相關法令並研訂配套措施以因應「開放招收陸生來臺就學及大陸學歷採認」，另將研議簽署「兩岸教育交流合作協議」，具體規範交流範圍並建立常態化聯繫平台。

四、推動「精進大學校院全英語學程計畫」，並責成頂尖大學及教學卓越大學增設「全英語授課學程」，以吸引國際學生就讀。

而對於兩岸是否要簽訂教育合作協議，教育部大陸工作小組執秘周以順表示，已草擬好相關內容，但要配合陸委會及海基會全盤規劃進入協商階 段，將建立架構化、機制化的平台，至於具體內容，可放在每年定期兩岸會議討論。至於實施期程，目前沒有時間表，而且協議內容細節都還要再討論。

拾：終身學習與學習社會  廣設樂齡中心

一、廣設「樂齡大學及樂齡中心」，研議設置「高齡學研究中心」，培植專業人力，並研發多元教材及創新學習模式。

二、強化家庭教育中心功能，積極推動全國「孝親月」及「祖父母節」，倡導重視家庭價值與家庭教育的重要性。

三、推動「學習型城市（鄉鎮市區）」，全面推展終身學習，並於民國100年完成終身學習法研修，完備終身學習體系。

大會最後由行政院長吳敦義主持綜合座談，傾聽各界意見，針對外界質疑十二年國教仍無確切期程，孩子的壓力終究無法減輕，吳敦義表示，十二年國教的教育問題，坐而言的時代已經結束，必須要進入起而行的階段，會後他將請行政院邀集教育部、財政部、主計處和經建會等組成跨部會小組，由相關部會一起研議具體落實的時程，會在最短時間把具體時程向大家報告。

吳清基也表示，外界對十二年國教期待甚深，他保證兩年內會提出實施計劃，不會拖到2012年總統大選，與選舉掛鉤，請各界放心。

會議的結束正是行動的開始，為積極落實本次會議結論及建議，吳清基部長表示將帶領全體同仁共同努力，除於民國99年底前據以研訂國家整體教育政策白皮書外，更將每一項會議的結論建議轉化成為具體可行的推動策略，納入各司處年度工作計畫中，編列預算並分工執行。本次會議的產出不僅是凝聚社會對教育發展的共識，而是促使教育部更積極擘劃未來10年新世紀、新教育的發展藍圖。